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국민 주권을 기본으로 하는 삼권 분립의 원칙을 지켜나가면서 현대 사회가 요구 하는 능률적인 정치를 하는 것이 주요 관심사로 등장. 2) 권력 분립론의 역사적 배경 ① 록크의 이권 분립론 : 록크는 정부를 입법부, 일명 전제군주제 라도 하며 왕권 신수설, 그 대표적인 실례가 1당 독재 정치를 표방하고 있는 공산주의 국가들이다... ③ 민주 정치제 -직접 민주주의 or 순수 민주주의 : 국민 전체가 한 장소에 같이 모여 토론으로 국정을 이끄는 다수에 의한 정치 형태를 뜻하며, 인구가 증가하고 복잡한 현대 사회에서는 현실 적으로 불가능한 형태. 구성상의 기초 경제상의 기초 사회상의 기초 주권의 구조 1. 권력 분립론 1) 권력 분립의 개념 : 정부의 권력을 입법, 가산적 군주제로 나눔.hwp 자료 (압축파일). 3) 권력 분립의  ......

 

 

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정치학 자료실 정부형태론 - 권력분립론, 내각책임제 등...

 

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정부 형태론

 

1. 정부 형태의 개념과 의의

1) 개념 : 정치체제를 제도화한 기구, 국가 권력 구조에 있어서 권력 분립의 구조적 실현 형태.

2) 의의 : 민주주의 원리와 인권 보장의 원리가 구현되는 가장 직접적인 형태.

 

2. 정부 형태의 분류

1) 전통적 분류 방식

: 아리스토텔레스의 분류 방식으로서 실제 정치현실과 부합되는 정부 형태라고는 볼 수 없다.

 

지배자수

공공 이익의 추구

사적 이익의 추구

1인

군주 정치(monarchy)

폭군 정치(tyranny)

소수

귀족 정치(aristocracy)

과두 정치(oligarchy)

다수

민주 정치(democracy)

폭민 정치(ochlocracy)

 

2) 현대적 분류 방식

: 매키버의 분류 방식으로서 정부 형태를 그 구성상의 기초와 사회 경제상의 특질 및 주 권의 구조 등을 종합적으로 고려하여 실제 목적에 부합되도록 분류.

 

구성상의 기초

경제상의 기초

사회상의 기초

주권의 구조

1. 과두 정치(정부)

 

 

 

a1 군주 정치

b1씨족경제의원시정부

c1 씨족 정부

d1 단일 정부

a2 독재 정치

b2봉건 정부

c2 폴리스 정부

d2 제국 정부

a3 승려 정치

b3자본주의 정부

c3 지방 정부

d3 연방 정부

a4 다두 정치

b4사회주의 정부

c4 민족 정부

 

 

 

c5 복합 민주 정부

 

 

 

c6 세계 정부

 

2. 민주 정치(정부)

 

 

 

a5 입헌 군주 정치

 

 

 

a6 공화 정치

 

 

 

 

3) 통치자수에 따른 분류 방식

① 군주 정치제

-절대 군주 정치제 : 군주가 절대적 권력을 행사하는 군주제를 의미, 일명 전제군주제 라도 하며 왕권 신수설, 가장적 군주제, 가산적 군주제로 나눔.

-제한 군주 정치제 : 군주의 권력이 제한된 군주제, 오늘날 입헌군주정치라 부름.

② 귀족 정치제

: 실력있는 소수의 귀족에 의한 정치를 의미하며 과두 정치와 금권 정치가 등장.

오늘날 귀족 정치는 다른 형태로 변형되어 존재하고 있는데, 그 대표적인 실례가 1당 독재 정치를 표방하고 있는 공산주의 국가들이다.

③ 민주 정치제

-직접 민주주의 or 순수 민주주의 : 국민 전체가 한 장소에 같이 모여 토론으로 국정을 이끄는 다수에 의한 정치 형태를 뜻하며, 고대 그 리스나 로마의 도시 국가에서 실시한 적이 있으나 실제 정책 결정의 참여는 자유시민에게만 허용되었 고, 인구가 증가하고 복잡한 현대 사회에서는 현실 적으로 불가능한 형태. 하지만 국민 투표, 국민 발 안, 국민 소환 등의 형태로 적용되고 있다.

-간접 민주주의 or 대의제민주주의: 직접 민주주의에 대한 개선책으로 국민의 대표자 를 통한 통치 방식. 간접 민주주의가 직접 민주주 의와 다른점은 정치권력의 원천은 국민이지만, 권 력의 행사는 소수의 대표가 한다는 점.

3. 권력 분립론

1) 권력 분립의 개념

: 정부의 권력을 입법, 행정, 사법의 셋으로 나누어 이것을 각각 독립된 기관에 속하게 하여 그들 상호간에 ‘견제와 균형(checks and balances)` 의 원칙을 보유케 함으로써 정치권력이 절대화하는 것을 막고, 권력의 집중으로 인한 권력의 남용을 방지하며, 개인의 정치적 자유를 확보하고자 하는 제도를 말한다.

2) 권력 분립론의 역사적 배경

① 록크의 이권 분립론

: 록크는 정부를 입법부, 행정부, 연방부로 구분하고, 외교권(동맹권)을 의미하는 연방부 와 행정부를 구분하지 않고 집행권과 입법권의 분립을 강조하는 이권분립론을 주장하면 서도 입법권의 최고성을 인정하였다.

② 몽테스키외의 삼권 분립론

: 입법권, 행정권, 사법권으로 분리, 사법권의 독립성을 강조.

3) 권력 분립의 실제와 비판

: 현대 사회의 정치 행태에 따른 변화에 의한 행정 독재의 현상 등의 부정적 측면도 있 지만, 국민 주권을 기본으로 하는 삼권 분립의 원칙을 지켜나가면서 현대 사회가 요구 하는 능률적인 정치를 하는 것이 주요 관심사로 등장.

 

4. 내각 책임제와 대통령 중심제

1) 내각 책임제 (영국, 일본)

① 개념과 특징

: 내각은 의회다수에 기반을 두고, 의회는 국민의 지지를 받는 정당에 기반을 두며, 정당 은 다수국민에 기반을 두고 있기 때문에 국민의 뜻에 따라 책임정치를 할 수 있는 정부 형태.

② 장점과 단점

⑴ 장점 : ⒜ 국민이 선택하는 정당에 의한 책임정치가 가능

⒝ 주권재민사상이 정치제도화되고 있다는 점

⒞ 정치적 안정성이 가능

⒟ 능률적이고 민주적인 정치 형태

⒠ 군주와 수상의 이중 구조로 행정권의 집중과 독재를 방지

⑵ 단점 : ⒜ 군소 정당이 난립하는 상태하에서 정국의 불안정 우려

⒝ 빈번한 정권 교체로 인한 정치적 불안성 우려

⒞ 정당의 독재화와 과두화의 경향

⒟ 권력 융합 현상의

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