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그 바탕에 안정적인 노동력 공급이 있었다는 것은 누구도 부인할 수 없는 사실인 것이다.hwp 자료 (압축파일). 1980년대 이후 선진국들은 노동시장의 유연성을 지속적으로 제고시켜왔으나 외환위기 이전 한국사회에서는 소홀히 다뤄진 이슈였다. 노동시장의 유연성 제고란 경직된 노동시장에 경쟁원리를 도입하여 생산요소인 노동을 효율적으로 사용함으로써 궁극적으로는 경쟁력을 강화시키려는 방안이다. 전국적으로 모든 기업들이 노사분규에 휘말리면서 사회·경제적으로 상당한 손실을 가져왔다. 부존자원이 희소한 한국은 경제의 산업발전 초기단계에 노동력만이 최선의 국가경쟁력이었다. 시대별 노사관계의 특징 한국의 노동운동은 일련의 정치발전과정 속에서 주도적인 역할을 해 왔던 것이 아니라 시대적 정치상황에 의해 그 성격과 방향을 설정하여 왔다.zip 우리나라 노사관계의 특징 우리나라 노사관계의 특징에 대해서 쓴 글입니다. 1987년 6·29 민주화 선언 이후 그 동안 잠재적 갈등상태로 지속되어오던 근로자  ......

 

 

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우리나라 노사관계의 특징 다운

 

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우리나라 노사관계의 특징

 

우리나라 노사관계의 특징에 대해서 쓴 글입니다. 노사관계레포트1

 

1. 시대별 노사관계의 특징

 

한국의 노동운동은 일련의 정치발전과정 속에서 주도적인 역할을 해 왔던 것이 아니라 시대적 정치상황에 의해 그 성격과 방향을 설정하여 왔다.

한국 노사관계를 한국의 산업화 시점부터 거슬러 생각해보자.

한국의 산업화는 산업화 자체가 외세에 의한 것이었으므로 서구의 그것과는 매우 달랐다. 부존자원이 희소한 한국은 경제의 산업발전 초기단계에 노동력만이 최선의 국가경쟁력이었다. 한국은 경제의 외적 의존도가 높은 나라로, 1970년대에는 세계에서 가장 높은 무역비율인 GNP 대비 평균 70%가 외국무역에 의한 것이었다. 이러한 무역과 외국자본에 대한 높은 의존도는 나라의 경제를 국제경제적 조건에 매우 취약하게 만들었다.

한국 최초의 노동조합은 1898년 부두노동자들의 노동조합으로 1920년대 후반에는 2900여개로 늘어났으며 이러한 노동운동은 일제에 의해 금지대상이 되었다. 일제는 모든 정치활동을 금지하는 법을 1925년 제정하여 전국단위의 노조활동을 금지시키고, 중일전쟁을 일으킨 1928년에는 사업장단위의 노조활동도 금지시켰다. 이 시대 노동운동은 독립운동 수단이었으며 그러한 이유로 노동운동 지도자는 지식층으로, 때문에 그들의 지도노선은 생산현장 근로자 현실과는 괴리되는 측면이 많았다.

1945년 일본의 패전으로 독립은 되었으나 불안정한 정치상황은 계속되었다. 남한내 공산당에 의해 주도된 <전국노동조합평의회(全評)>와 전평에 대한 대항조직으로 생겨난 <대한노총> 모두 사업장단위의 근로자들의 이익에는 목소리를 높이지 않았다. 독립후 남한 정치상황에서는 근로자이익보다는 좌·우익 대립이라는 정치적 활동에 주력하였던 것이다.

1953년 노동관계법의 근간이 되는 노동조합법·노동쟁의조정법·근로기준법 등이 제정되었으나 당시 경제적 사회적 여건을 고려하면 지켜질 수 없는 선언적 의미가 강했다.

4·19의거로 제 1공화국이 무너지고 1960년대 초반 노조운동이 신장되는 영향이 있었으나 제 3공화국 정부가 들어서며 한국 경제발전의 근간이 되는 [경제개발 5개년 계획]을 시행하면서 노동운동은 다시 위축되었다. 그 내용으로는 노조의 정치활동을 금지하는 등 집단적 노사관계를 제한하고 근로자 개별적 복지를 강화하는 방향으로 직업안정법과 산업재해보상보험법 제정 등으로 정부가 개별기업의 집단적 노사관계에는 일절 관여하지 않았던 시기라고 할 수 있다.

1972년 유신헌법 제정, 1973년 유류파동에 따른 경제위기를 겪으면서 집단적 노사관계에 대해 정부의 입장은 통제를 더욱 강화하는 방향으로 진행되었다. 당시 집권세력으로서는 집단적 노사관계의 탄압이 정치적으로 권력유지를 위한 최선책이었던 것이다. 그러나 이때에도 개별적 근로 관계에 관하여서는 근로자들의 복지를 강화하는 방향으로 개정되어 가고 있는 큰 흐름을 벗어나지는 않고 있었다.

제 5공화국 시대에도 한국경제는 더 많은 부의 성장 실현을 원했고 이를 위해서는 노동자 임금안정이 전제되었다. 1960년대 이후 한국경제는 급속도로 성장하였으며, 그 바탕에 안정적인 노동력 공급이 있었다는 것은 누구도 부인할 수 없는 사실인 것이다.

이처럼 식민지시대·대한민국 수립 후 계속된 정치독재로, 노동운동은 독립운동, 민주화운동의 성격을 띠게 되었고, 대부분의 집권세력은 노동자집단을 그들의 권력유지에 위험세력으로 인식하여 탄압하였다. 기업경영층은 정부정책에 편승하여 노동자의 단체활동을 의식적으로 방해하고 봉쇄하였다.

전두환 정권은 노사분규의 원인을 외부세력 침투로 인한 과격한 노사분쟁 확산에 있다고 보아, 제 3자 개입금지 규정, 일반사업에 대해서까지 강제중재 허용, 유니온 숍 제도 소거(Union Shop, 1980년 법개정) 등을 규정하였다. 이러한 노동관계법의 강화로 이 시대의 노사분규는 불법쟁의로 간주되었다. 이 시기 노사관계는 사용자가 노동조합을 인정은 하지만, 노조의 이득은 사용자의 손실이라는 전제하에 상호간 갈등관계를 의식하는 투쟁적 노사관계였다.

1987년 6·29 민주화 선언 이후 그 동안 잠재적 갈등상태로 지속되어오던 근로자 불만이 폭발하게 되었다. 전국적으로 모든 기업들이 노사분규에 휘말리면서 사회·경제적으로 상당한 손실을 가져왔다. 막혀 있던 욕구들이 분출되는 과정에서 노동자들은 합법적이고 합리적인 방법을 사용하기보다는 작업거부, 집단시위, 집단농성, 파업 그리고 심하게는 사업장 파괴, 사용자 폭행, 공공시설 파괴, 방화 등을 방법으로 그 욕구를 분출하였다. 이러한 사회질서 교란행위는 노사 양측에 피해 손실이었고, 노사분규의 해소와 예방을 위한 사용자의 해소 노력 및 정부의 규제 재강화 움직임이 나타났다.

1988년 최저임금법 제정으로 저임금 근로자의 해소를 위한 제도가 마련되었고 더불어 전반적인 수준에서 임금이 대폭 개선되는 변화가 있었는데, 이것은 노조의 교섭력이 급격히 증가된 결과에 기인한 것이라고 할 수 있었다. 1990년에 접어들면서 노사관계는 점차 안정을 찾아가고 있었던 것이다.

문민정부 출범 이후 노사관계는 안정되는 측면에 있었으나 IMF라는 최악의 경제상황을 맞는 등 국가의 경제여건이 추락함에 따라 근로자들의 관심사로 고용의 안정이 문제가 되었다.

1980년대 이후 선진국들은 노동시장의 유연성을 지속적으로 제고시켜왔으나 외환위기 이전 한국사회에서는 소홀히 다뤄진 이슈였다. IMF하 한국경제는 국제경쟁력 약화로 인해 경상수지 적자, 경기불황, 구조조정으로 인해 신규채용 감소 및 실업자 증가를 경험하게 되었고 이러한 상황에서 노동시장의 유연성은 핫 이슈가 되었다. 노동시장의 유연성 제고란 경직된 노동시장에 경쟁원리를 도입하여 생산요소인 노동을 효율적으로 사용함으로써 궁극적으로는 경쟁력을 강화시키려는 방안이다. 노동시장의 유연화는 또한 삼자주의 하 정부의 역할을 더욱 중요하게 하는 원인이다. 정부의 적극적 노동시장 정책 실시로 작게는 노사가 행복한, 그리고 크게는 거시경제 맑음을

이상의 상황을 종합하여 강조될 것은 성장주도형 개발모형에서 노동자와 노동조합의 설자리는 좁았다는 것이었다

 
 
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