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Intro ......

 

국가의 산업화 정책도 상당한 정도의 국가 자율성 범위 안에서 이루어짐을 인정한다. 그러나 국가중심적 이론은 국내외적 요인을 모두 감안하며,, 계급 없는 사회로 이행하면서 자동적으로 소멸할 존재라고 주장한다. 新-베버주의 國家理論 맑스가 계급관계에 바탕을 둔 사회중심적 시각에서 국가는 단순히 부수현상이며 소멸될 존재로만 파악한데 반하여, 政治制度,3. 2. 반면에 종속이론은 국제관계의 부정적 영향(특히 初期 從屬理論)과 構造決定論에 집착한다. 이들은 자본주의 국가가 자본주의 그 자체가 지니고 있는 성격인 資本蓄積과 서비스, 경제관계 뿐만 아니라 정치적인 대외관계의 요소도 중시한다. 반면에 그람시(Antonio Gramsci)이후 풀란차스(Nicos Poulantzas)와 알튀세(Louis Althusser) 등에 의해 주도된 構造主義 국가이론은 도구주의가 지나치게 국가를 지배계급의 수단이라고 단순화시키는 것을 비판한다. 이들은 국가의 개념을 “㉠ 領土內의 正當化된 폭력을 독점하고, 합리성 등을 정책결정의 절대적인  ......

 

 

Index & Contents

경제발전에 관에 국가중심적 이론

 

경제발전에 관에 국가중심적 이론

 

경제발전에 관한 국가중심적 이론

 

1. 들어가며

 

신고전학파 이론에 의하면 인간은 어디에서나 合理的인 경제적 동물로서 행동하기 때문에 신고전학파적인 올바른 정책만 실시하면 어디에서나 경제발전이 가능하다고 주장한다. 반면에 종속이론은 국제관계의 부정적 영향(특히 初期 從屬理論)과 構造決定論에 집착한다. 그러나 국가중심적 이론은 국내외적 요인을 모두 감안하며, 경제관계 뿐만 아니라 정치적인 대외관계의 요소도 중시한다. 해가드(Stephan Haggard)는 국가의 발전은 어떠한 發展戰略을 採擇하는가에 따라 결정된다고 보고 그 요소로서 국제적 脈絡, 국내적 계급관계, 政治制度, 그리고 政治理念을 지적하며, 암스덴(Alice Amsden)은 선진국으로부터 技術移轉을 통하여 산업화를 추진하는 20C의 後發産業化 국가일수록 자체적인 기술개발능력을 보유하게 될 때까지 국가가 시장에 깊이 개입해야 한다고 주장한다.

국가를 중심적인 분석대상으로 삼고 있는 국가중심적 이론들은 크게 신-맑스주의 이론과 신-베버주의 이론으로 나눌 수 있다.

 

2. 新-맑스주의 國家理論

 

맑스와 엥겔스는 ?공산당 선언?에서 국가를 부르조아 支配階級의 利益에 봉사하는 執行委員會로 규정하여 국가는 기본적으로 지배계급의 道具라고 정의하고 있다. 이들은 정치?이데올로기적인 상부구조를 경제적 생산관계나 계급관계를 나타내는 下部構造의 단순한 附隨現象 정도로 파악하여 국가가 자본주의하에서 階級鬪爭과 葛藤의 결과로 인하여 사회주의 즉, 계급 없는 사회로 이행하면서 자동적으로 소멸할 존재라고 주장한다.

 

반면에 그람시(Antonio Gramsci)이후 풀란차스(Nicos Poulantzas)와 알튀세(Louis Althusser) 등에 의해 주도된 構造主義 국가이론은 도구주의가 지나치게 국가를 지배계급의 수단이라고 단순화시키는 것을 비판한다. 이들은 자본주의 국가가 자본주의 그 자체가 지니고 있는 성격인 資本蓄積과 서비스, 資本配分 등의 상호 矛盾된 기능의 수행, 그리고 자본주의 자체를 유지하기 위한 정부의 租稅徵收와 財政 收入의 확보를 위해서 스스로 자본가를 보호하면서도 때로는 그들로부터 어느 정도 相對的 自律性을 구조적으로 갖게 된다고 본다. 따라서 이 이론은 국가가 강하게 될 가능성을 자본주의 자체의 구조적인 특성에서부터 인정하고, 국가의 산업화 정책도 상당한 정도의 국가 자율성 범위 안에서 이루어짐을 인정한다. 이들은 土臺가 발달한 선진자본주의 국가를 대상으로 매우 抽象的 水準에서 논의를 진행시키고 있으므로 이 이론을 대외관계에 의한 규제가 존재하고 토대가 덜 발달한 주변부 국가에서의 구체적인 硏究方法論으로 적용하는 것은 한계가 있으나, 주변부 국가의 산업화 진전에 따른 변화의 분석에는 부분적으로 그 有用性이 적용될 수 있다.

 

3. 新-베버주의 國家理論

 

맑스가 계급관계에 바탕을 둔 사회중심적 시각에서 국가는 단순히 부수현상이며 소멸될 존재로만 파악한데 반하여, 베버(Max Weber)는 법과 합리성에 의해 正當性의 근거로 수립된 官僚制를 중심으로 국가를 이해한다. 그는 국가가 수동적으로 지배계급의 이익을 확대 재생산한다는 계급국가의 성격을 부정하고 반대로 산업사회에서 국가권력을 합리적으로 행사하는 주체라고 보아 국가의 절대적 자율성을 주장한다.

 

신-베버주의 국가이론가들은 사회구조적 변화와는 독립적으로 문화체계의 내부논리가 변한다는 베버의 價値決定論은 거부하고, 국가관료제의 자율성, 합리성 등을 정책결정의 절대적인 기준으로 보지는 않지만, 많은 측면에서 인정한다. 이들은 국가의 개념을 “㉠ 領土內의 正當化된 폭력을 독점하고, ㉡ 제도로서의 국가기구가 자율성을 지니며, ㉢ 역사적으로 변화하는 대외관계에 의해 국가구조와 행동이 영향을 받으며, ㉣ 대외적 기능을 독점하는 것” 등으로 파악하고 있다. 이들 이론은 대체로 맑스주의의 경제적 還元主義를 벗어나 현실주의자의 관점에서 경험적으로 국가의 성격을 분석한다는 장점을 지니고 있으나 국가와 경제, 국가와 사회와의 관계를 보다 심층적, 구조적으로 파악하지 못한다는 비판이 있다.

 

 

 

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