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기업체 인턴, 취약계층 보호를 위한 주요 노동정책 - 저소득련毓析蛙?보호를 위한 주요 노동정책 보고서 저소득11. 우선 수급자의 상태를 판별하고 각종 급여를 제공하는 사회복지 전문요원과 노동시장정책을 제공하는 직업안정기관과의 구체적 업무 연계방안이 마련되어야 한다. 근로능력이 있는 수급권자들은 조건부 수급자로 지정하여 자활사업에 대한 참여를 조건으로 생계급여를 지급한다. 임시·일용직 근로자는 이들의 고용 경력을 기록하는 고용관리시스템을 구축하고, 공공부문 일자리 제공 등 적극적 노동시장정책을 제공하기 위한 제도·행정적 정비를 마무리하는 것이 중요한 과제이다.. 또한 저소득·취약계층의 상당수는 정상적인 일자리로 재취업하기 어려울 것이므로, 모듈형 직업훈련 등의 기존 사업들 가운데 수혜자가 적합한 것을 선택할 수 있도록 프로그램화함으로써 훈련의 효과를 높일 수 있도록 하는 방안이 모색되어야 할 것이다. 취약계층 직업훈련 활성화 현재 다양한 직업훈련이 실시되고 있으나 청소년·장기실업자·비정규  ......

 

 

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저소득, 취약계층 보호를 위한 주요 노동정책 - 저소득련毓析蛙?보호를 위한 주요 노동정책 보고서

 

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저소득, 취약계층 보호를 위한 주요 노동정책 - 저소득련毓析蛙?보호를 위한 주요 노동정책

 

저소득11 - 미리보기를 참고 바랍니다.

 

저소득·취약계층 보호를 위한 주요 노동정책

 

1. 저소득 취약계층 자활프로그램 확충

 

국민기초생활보장제도가 2000년 10월부터 실시되었다. 근로능력이 있는 수급권자들은 조건부 수급자로 지정하여 자활사업에 대한 참여를 조건으로 생계급여를 지급한다. 또한 조건부 수급자 가운데 취업능력이 높은 계층은 취업대상자로 분류하여 노동부(직업안정기관)로 일괄 위탁하여 노동부에서 자활프로그램을 제공하게 되었다. 그러나 이들에게 자활프로그램을 제공하기 위한 준비는 아직 충분히 되어 있지 않다.

 

더 나아가 기초생활보장 수급권자가 아니더라도 저소득층(부양능력자가 있어서 수급권자가 되지 못했거나, 지원기준에 가까운 수준의 빈곤층)에게는 적극적 노동시장정책을 우선적으로 제공하여 자립을 촉진할 필요가 있으나 이를 위한 제도가 마련되어 있지 않다.

따라서 근로능력이 있는 저소득층에게 취업알선과 직업훈련, 공공부문 일자리 제공 등 적극적 노동시장정책을 제공하기 위한 제도·행정적 정비를 마무리하는 것이 중요한 과제이다. 우선 수급자의 상태를 판별하고 각종 급여를 제공하는 사회복지 전문요원과 노동시장정책을 제공하는 직업안정기관과의 구체적 업무 연계방안이 마련되어야 한다.

 

두번째로 프로그램 운영과 관련해서 공공근로의 상당부분을 자활사업프로그램으로 전환하고, 직업훈련에서도 저소득층에게 일정 부분을 할당하는 등 자활프로그램 제공을 위한 제도적 정비가 이루어져야 한다.

또한 저소득·취약계층의 상당수는 정상적인 일자리로 재취업하기 어려울 것이므로, 민간부문에서의 취업 이외의 다양한 일자리를 창출할 필요가 있다. 생계형 자영업 창업이나 제3섹터의 자활공동체형 창업, 복지서비스를 중심으로 한 공공부문의 안정적인 일자리 창출에 대해 적극적으로 지원할 필요가 있다.

 

현금급여 차원에서는 고용보험제도의 연장급여가 빈곤계층에게 우선 제공되도록 하고, 적극적 노동시장정책 차원에서도 고용보험과 기초생활보장제도 사이의 연계방안이 정비될 필요가 있다.

 

2. 취약계층 직업훈련 활성화

 

현재 다양한 직업훈련이 실시되고 있으나 청소년·장기실업자·비정규 근로자 등 취약계층을 대상으로 한 특성화가 부족하며 실업대책 직업훈련도 훈련대상을 명확하게 파악하지 못하고 물량·실적 위주로 실시되었다는 비판이 제기되었다. 그러나 지식경제화 및 노동력의 유동화에 따라 노동시장 불평등이 확대될 가능성이 높다는 점에서 직업훈련정책의 중요성은 그 어느 때보다도 놓은 상황이다.

따라서 직업훈련을 통해 청소년·장기실업자·비정규 근로자 등 취약계층의 취업능력을 제고하는 예방적, 적극적인 복지를 제공함으로써 빈곤으로부터 탈출할 수 있는 지원과 빈곤 예방에 주력하는 것이 바람직하다.

 

이를 위해 각 대상자별로 적합한 훈련프로그램이 마련될 필요가 있다. 우선 청년층의 경우 고용보험기금을 이용한 청소년 훈련비대부제(Youth Credit)를 도입하여 적성·희망·소득수준에 따라 훈련을 받을 수 있도록 지원하고, 기업체 인턴, 국내외 청년자원봉사 활동, 청년 적합형 공공근로사업, 모듈형 직업훈련 등의 기존 사업들 가운데 수혜자가 적합한 것을 선택할 수 있도록 프로그램화함으로써 훈련의 효과를 높일 수 있도록 하는 방안이 모색되어야 할 것이다.

장기실업자에게는 장기실업자 적합형 과정을 개발하여 공공훈련기관에 우선 설치하고 훈련에 전념할 수 있도록 훈련수당을 현실화하거나 생계비 장기 대부제를 연계하는 방안도 고려할 필요가 있다. 임시·일용직 근로자는 이들의 고용 경력을 기록하는 고용관리시스템을 구축하고, 이에 기초하여 직업훈련 및 전문분야 자격취득 정보를 제공하고 고용보험 적용 여부 등 지위 변동에 따라 일반회계와 고용보험기금을 연계하여 지원하도록 한다. 또한 고급과정의 경우 장기저리로 훈련비를 대부하는 제도를 제공하는 방안을 마련하여야 한다.

 

3. 최저임금제도 개선

 

1999년 기준 최저임금수준은 통상임금 기준으로 일당 12,800원(월급 기준 361,600원)으로 정액급여 중위값의 30.6% 수준에 머물고 있어서 비교가능한 OECD 국가 가운데 체코를 제외하고는 가장

 
 
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