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우리나라 교육공동체 갈등양상과 해소방안
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[ 목 차 ]
Ⅰ. 교육계의 갈등을 보는 시각
1. 교육 현장의 위기이냐 발전을 위한 진통이냐
2. 사회 문제의 갈등론적 시각
Ⅱ. 교육 공동체 갈등 현안과 양상
1. 갈등의 구조 : 교육 공동체의 3주체
2. 갈등 현안 : 성격 분류
3. 갈등의 양상
Ⅲ. 갈등의 배경과 원인
1. 교육 외적인 요인
2. 교육 내적 요인
Ⅳ. 갈등의 해소 방안
1. 구성원들의 자성적 노력
2. 상호 대화와 타협 : 상생의 논리
3. 갈등 조정위원회 구성
4. 교육 정책적 과제 : 정책 신뢰성 확보 방안
참고문헌
I. 교육계의 갈등을 보는 시각
오늘의 한국 사회의 교단 갈등, 교육 현장 갈등, 교육 공동체의 갈등이라고 이름 붙여지는 교육계의 갈등을 우리는 어떻게 볼 것인가? 교단 갈등은 얼마나 심각하며 무엇 때문에 갈등하며 그 원인은 어디에 있는가? 일시적으로 잠재화와 되어 있다가 수시로 노출되는 이 교육계의 갈등을 해소할 길은 없는가?
1. 교육 현장의 위기이냐 발전을 위한 진통이냐
교육 공동체란 교육의 목적 수행을 위하여 구성되어 있는 개인이나 단체를 말한다. 이 교육 공동체에는 교육 관료와 교장 등 교육 행정 관리자, 교사 등 교육 담당자, 학생이나 학부모 등 교육 수요자들이 구성원으로 포함된다. 교육의 목적을 원활하게 수행하기 위해서는 이 공동체는 각기 역할 분담이나 유기적인 협조와 협력을 잘하여야만 교육 공동체의 의의가 살아 날 것이다. 그러나 우리의 교육 공동체는 ‘공동체’ 라는 용어가 부끄러울 정도로 대립과 갈등이라는 공동체 분열의 위기를 맞고 있다. 우리 교육 공동체는 각 구성원간의 합의, 협조, 협력보다는 대립, 분열, 갈등 나아가 투쟁으로 인하여 교육 공동체의 기능이 위축되고 훼손되고 있기 때문이다.
우리는 여기에서 교육계의 갈등을 보는 시각부터 정리해볼 필요가 있다. 교육 공동체의 갈등은 보는 시각은 한국 교육의 심각한 위기라고 보는 시각도 있고, 한편에서는 우리 교육계의 발전을 위한 진통으로 우리 교육이 해결해야할 불가피한 현상이라는 시각이 공존하고 있다. 우리는 교육계의 갈등 문제를 사회학이나 사회과학적 방법론에서 그 해법을 찾아 볼 필요가 있다.
교육 공동체의 갈등은 우리 사회에 내연되고 있다가 수시로 노출되는 ‘노동 문제’와 같은 ‘사회 문제’ (social problems)라고 본다. ‘사회 문제’란 사회 대다수의 공동체 구성원들이 문제의 심각성을 공통적으로 인식하고 공동의 노력이나 정책적 노력으로 문제의 해결책을 찾아야 하는 문제이기 때문이다. 교육 공동체의 갈등도 국민 누구하나 심각하다고 보지 않는 사람이 없으며, 또한 어떤 방식으로든 이 문제가 해결되어 백년지 대계인 한국 교육이 제대로 되기를 희망하고 있다. 그러므로 이러한 교육 공동체의 갈등 문제의 해결을 위한 문제를 보는 기본적인 시각은 문제 상황의 인식뿐만 아니라 문제의 진단과 처방에 영향을 미치기 때문에 매우 중요하다.
우리는 교육 공동체의 갈등의 원인과 그 해소 방안을 찾기에 앞서 이 문제에 관한 이론적인 틀을 점검할 필요가 있다. 사회 문제로서 교육 공동체의 갈등 문제을 보는 시각은 사회 과학의 ‘사회 문제’의 분석의 틀인 기능주의 이론과 갈등주의 이론을 비교할 필요가 있다. 대체로 사회과학의 합의 이론에 기초한 기능주의적 관점에서 보면 현실적으로 부각된 우리 사회의 교육 공동체의 갈등은 현행의 한국 교육의 틀과 제도는 정상적인데 이를 문제로 삼고 집단적으로 대항하고 투쟁하는 행위는 ‘反사회적이고 탈선적 문제’라고 보는 시각이다. 이에 반해 갈등주의적 시각에서 보면 현행 우리의 교육 공동체 갈등은 기본적으로 사회적 교육적 불평등 구조와 사회 해체 과정에서 발생하는 불가피한 문제로 보고 해결책에 더욱 관심을 가져야 한다는 입장이다. 이 논문에서는 교육 공동체의 갈등 문제를 교육계의 위기로 보는 기능주의적 관점이 아닌 교육계의 발전을 위한 갈등주의적 관점에서 문제를 접근하고 그 해소책을 찾아보려고 한다.
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